手机实名认证烟台放狠招 办新号必须办理网上实名认证!

时间:2021-01-26 05:29:19 来源:互联网 阅读:-

水母网9月6日讯(YMG记者 李少鹏 ) 自本月起,被称为“史上最严”的手机实名制正式实施。不仅办理新号需要出示身份证,未实名认证的老客户也要补办实名登记。

截至今日,手机实名制实施正好满一周,记者在烟台各通讯商营业厅及代办点看到,目前市民已经不能随意购买手机号,必须办理实名认证;各营业厅也在加紧办理老客户的实名认证手续。

在各网购平台中,购买的手机号也需要到营业厅实名认证后才能使用。不过业内人士提醒市民,由于已经开通的手机号仍可以在网上交易,销售或购买二手号的市民需要及时办理过户手续,以及时避免潜在的法律风险。

办新号必须办理网上实名认证 不具备条件的代办点已暂停卖卡

早在数年前,工信部就已经提出必须实名制办理手机号,烟台各运营商营业厅也早已要求购买新号的客户提供身份证。不过在大街小巷中随处可见的代办点,多年来一直可以随意购买非实名制的手机卡。

然而记者昨日在走访多家代办点后发现,目前购买新卡必须携带身份证,各店则通过专用的网上系统进行实名认证后,新卡才能开通正常使用。而一些还不具备网上实名认证能力的代办点,已经暂停售卖新卡,只能进行充值业务。

“卖新号必须实名认证,还得上一套买身份证识别机、网上注册等设备,花钱不说也没以前方便快捷。而且现在很多人也是在网上充值,生意也不是很好做,我正打算换一行开个新店。”一家手机代办点的老板说。

不仅仅是各代办点,以往购买新号更为快捷的网店也必须进行实名认证。记者在淘宝、京东等网上购物平台查询后看到,虽然现在仍可以直接购买号码,但必须本人到营业厅办理实名认证手续后才能开通使用。

实名补登必须本人亲自办理 信息不全暂时不会强制停机

不仅新手号必须实名制外,各运营商也要求未实名的老客户需要尽快进行信息补登。甚至有消息称,今后未进行实名登记的手机号将强制停机。

记者昨日在市区多个手机运营商的营业厅看到,大多营业厅已经在显著位置张贴了手机实名制的通知,并在节假日里仍正常办理相关手续。而且由于此次要求较为严格,必须本人持身份证才能给手机号办理实名认证。

不过对于“未实名手机号将停机”的说法,记者从各运营商了解到,目前各家只是在加紧推进手机号实名制工作,目前还没有明确什么时候将强制关闭未实名手机号的服务。“不过还是建议没有实名认证的客户抓紧过来办理,尤其是已经接到短信提醒的客户。”一家营业厅的工作人员说。

二手号网上交易仍存纠纷隐患 买卖双方需要及时办理过户手续

虽然办理新号已经需要严格的实名认证手续,但目前二手号网上交易仍然比较活。这些号码大多已经开通使用,有的甚至已经由原号主办理了实名认证。尽管这些号码可以在购买后直接使用,但也存在一定的纠纷隐患,必须在交易时办理过户手续。

烟台乾元律师事务所王强律师表示,尽管目前国内法律对手机号交易的相关事项并没有明确规定,不过一旦原持有者用号码从事过电信诈骗,那么号码再进行交易后,公安机关最终锁定的可能是最后的买家;如果有人购买号码后从事违法行为,那么原机主也可能受到影响。

“如果由于没有及时过户导致无法实际追索实际犯罪嫌疑人,手机号的实际登记人也有可能承担连带民事责任,但这还需要根据具体案件来实际推断。”王强说,“为了避免这些隐患,二手号交易的买卖双方还是需要及时到营业厅办理过户手续。”

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按照工信部要求,9月1日起,购买手机卡时,需出示身份证件并验证。新规规定:未取得实名制客户将来查询详单、过户、国际漫游、国际长途、停机保号等业务可能无法办理。

老用户补登难度大

据中国移动方面透露,2013年9月之后的新增用户,目前三家运营商已经做到80%以上的实名制,但此前老用户的实名认证工作推广困难。据了解,目前至少有1.3亿以上的老用户仍没实名制,这还不包括一个身份证注册多张手机卡的“人卡不符”的情况。

四种手机卡非实名用户需补办

据了解,目前市场上现存的非实名制用户大致包括四种:前期未进行实名制认证,登记信息不完整的用户,机主姓名与实际使用者不一致的用户,机主姓名为单位、经办人姓名的“集团卡”用户。这四种用户都需要进行实名登记。

记者在南楼附近的天津移动营业厅看到,已有不少市民主动来营业厅办理实名制登记。那么,四种用户进行实名制登记的手续一样吗?天津移动客服代表介绍,若手机卡没有进行过实名认证或信息不完整的用户,属于“补登记”,需本人持有效证件原件和SIM卡到营业厅办理;后两种情况属于“过户”,不仅要携带上述材料,还要携带原登记者有效证件原件才可办理“过户”。

未认证手机卡或被限制使用

如果你的手机并非实名登记,最好抽空到运营商处办理实名登记,不然手机可能被“限制使用”。记者了解到,从9月1日起,电信企业在通过各类实体营销渠道销售手机卡时,将要求用户出示本人身份证件,并当场在第二代身份证读卡器上进行验证。而未经实名认证的老用户,虽然短时间内不会被停机,但运营商会使用提前发短信等方式提醒客户,要求其在指定时间内办理实名登记,不然或被“限制使用”。

把移动互联网活动纳入到法制的轨道中

如今,信息流通更加顺畅的同时,隐私泄露风险也更大,规范手机卡使用管理的要求更加紧迫。“手机实名制有助于加强有效监管,把移动互联网活动纳入到法制的轨道中”中国传媒大学政治与法律学院教授王四新此前表示。

王四新表示,手机实名制也是要配合网络实名制展开的。因为现在都是通过手机交易,如果我们都实名之后,对于落实责任是巨大的促进。对于行为的可追查性产生威慑力量,从管理的角度,也可以顺藤摸瓜,可以找到违法犯罪的人,肯定会有很大的帮助。身处以手机传播为主的新媒体时代,手机存储了我们太多的隐私和“秘密”,通过手机号码不仅可以联络到我们,还可能搜寻到对应的邮箱地址、社交账号等等诸多个人信息。

手机实名“剑指”通讯网络诈骗

事实上,早在2013年9月1日起,工信部就要求运营商对新入网电话用户全面实施实名登记制度。今年1月,工信部、公安部、国家工商总局联合印发《电话“黑卡”治理专项行动工作方案》,要求自2015年1月1日至12月31日,在全国范围联合开展电话“黑卡”治理专项行动,重拳整治“黑卡”。

记者走访发现,实施近两年的手机实名制,在新开卡方面落实较好,运营商的自有营业渠道和社会合作渠道商,新开卡全部实名认证。但在路边报刊亭,仍有少量非实名认证手机卡。

在业内人士看来,此次出台如此强有力的实名制政策,主要是为了遏制通讯网络诈骗和垃圾信息,同时推广手机支付等先进技术,更好地保障用户的合法权益。“大多数手机犯罪使用的都是非实名的预付费手机卡。目前短信息服务投诉是电信服务投诉中最多的业务,实行手机实名制,能减少通过手机短信进行违法行为。”该业内人士表示。

“实名制”只是通信安全第一步

对于手机实名制,笔者觉得最紧要的,倒不是用户信息流失、补录麻烦、避免造假等等,而是如何在法律层面确保运营商不会“监守自盗”。其实有些垃圾信息,或多或少都与运营商的“增值服务”或者疏于管理不无干系,“散户”易控,可“机构”难管。在手机实名制方面比较先进的韩国,很早就从立法层面入手,规范和完善手机实名制,包括制定“防止手机短信滥发对策”,规定各通信服务商和短信广告商必须签订杜绝滥发行为协议,甚至还修改《信息通信网法》,规定推销短信和电话广告要征得用户的同意,违者重罚。正是因为有这种无微不至的法律制度的“呵护”,保障了手机用户的权益。

手机实名制亟待配套措施

要想真正做到隐私保护和通信监管两不误,不能仅指望“电话实名制”单打独斗取得神效,而是需要更多配套政策制订与落实。这就要求,一方面,包括运营商在内的信息产业领域的相关企业应坚决摒弃“经济效益至上”的观念,更加重视用户个人信息安全;另一方面,更需要政府有关部门健全与完善配套的法律法规体系,出重拳整治垃圾短信、骚扰电话等行为。特别是,针对实名登记后个人信息“集中暴露”问题,为避免这些“精确信息”被不法之徒所利用,不妨借鉴德国通过制定《数据保护法》提供出整套的信息使用规则等做法,为保护个人信息安全筑牢“安全网”。

监管发力:让实名制名副其实

“电话‘黑卡’是很多犯罪案件的作案手段之一,不仅给监管带来难度,也增加社会安全隐患。”陆凤祖说,电话卡实名制,剑指通讯网络诈骗,有利于保护用户的合法权益,遏制网络信息违法行为。

目前,中国移动在我省3.3万家实体网点已全部完成二代身份证识别设备的配备,客户入网时必须出示本人身份证件并在读卡器上验证。“这将为电话实名制增加技术和设备保障。”南京邮电大学教授姚国章说。

手机实名制,难以一蹴而就。南京邮电大学教授姚国章担心“运营商动力不足”。他说,运营商“发卡量越大,效益越高,非实名有助扩大销售规模。”实名制如何规范,也是个问题。有没有代售点或电商囤积手机卡,躲过风头卷土重来,搅乱实名制?

专家表示,公安机关对涉嫌利用“黑卡”从事违法犯罪活动的,要及时立案侦查和依法打击;通信管理局对执法检查及公安机关发现的“黑卡”,要快速关停,并查处流出渠道。

“网络渠道管理不容忽视。”陆凤祖说。工信部最近发文要求,加强网络渠道实名制管理。下一步将出台措施,加强对网络营销渠道实名登记规范管理。新华网

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